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水利行业水利科水利员水利工程操作手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利工程建设安全生产管理规定》以及最新版《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL173-2017）等国家法律法规及行业标准编制，确保所有操作规范符合国家现行法律体系。适用范围涵盖从水力发电、水力灌溉、水力发电、水力交通、水土保持、水利枢纽、水运、河道整治、水工建筑物、水利水电工程、大型水利水电工程等全流域、全水系的各类水利工程项目的全生命周期管理。

手册适用于各级水利科、水利员、水利工程操作人员在编制施工图纸、组织现场施工、进行材料采购、办理施工许可、实施质量验收及进行工程结算等具体业务场景中的标准化作业。本手册特别针对中小型水利枢纽、小型水库、灌区续建工程及农村饮水安全工程，结合当地气候特点、水文地质条件及过往类似工程经验，制定了具有地域特色的操作细则。所有涉及大坝、水闸、泵站、隧洞等水工建筑物的实体施工、混凝土浇筑、钢筋绑扎、机电设备安装及水工金属结构制造等核心环节，均必须严格遵循本手册中的技术参数与工艺流程。

本手册不仅适用于新建工程，同样适用于既有水利工程的加固改造、除险加固、信息化运维及应急抢险抢修等维修维护活动，确保工程全寿命周期安全可控。

1.2编制原则与目标

坚持“安全第一、质量第一、效益第一”的核心原则，将安