林业行业森林局护林员森林防火巡查手册.docxVIP

林业行业森林局护林员森林防火巡查手册

第一章总则与职责规定

第一节森林防火工作方针与目标

森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消灭、科学扑救、全民参与”的方针，将防火工作置于林业生产经营的首要位置，确立“生命至上、人民至上”的核心价值导向，坚决杜绝因人为疏忽或管理缺位导致的森林火灾事故。本手册旨在为护林员提供标准化的作业指引，确保每起防火巡查都能做到“目视化、清单化、闭环化”，通过规范化的巡查流程，将森林火灾风险从“不可控”降至“可控”甚至“可消除”，实现森林资源保护与生态安全的双重保障。

工作目标设定为：建立覆盖全县/市/区全域的网格化巡查体系，确保每片林区、每处火险隐患点均有人管、有人查、有人防；力争实现森林火灾“零发生”或“零伤亡”的年度目标，将森林火灾损失率控制在国家规定的极低标准之内。在实施过程中，必须严格执行《中华人民共和国森林法》及地方性森林防火条例，明确划分行政管辖边界，杜绝“真空地带”和“盲区”，确保无论地形地貌如何复杂，责任链条必须无缝衔接，形成横向到边、纵向到底的严密防护网。工作方针的落实要求护林员不仅具备扎实的林业专业知识，还需掌握基础的野外生存技能和火场应急避险知识，确保在面对突发火情时，能够迅速响应、科学处置，将森林火灾扑救损失控制在最小范围。

最终，本章节确立的总则将作为全手册的基石，所有后续章节的具体操作规范、考核标准及奖惩机制，