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铁路行业安监部安全员安全生产管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范铁路行业安全生产管理，通过标准化操作流程明确各级人员的安全责任，确保在复杂多变的铁路环境中实现本质安全。②覆盖国铁集团、各铁路局集团公司及所属各站段、车间、班组等全层级，适用于新建、改建、扩建铁路建设项目及日常运营维护的全过程安全管理。明确界定手册的执行边界，强调“谁主管、谁负责”和“谁作业、谁负责”的原则，杜绝管理真空和责任推诿现象。④涵盖从工程前期策划、设计施工、调试验收到后期运营维护的全生命周期，确保每一环节都符合国家安全标准。⑤针对铁路运输特有的高风险作业（如铁路营业线施工、