2025年水利行业水资源利用利用员水资源利用管理手册.docx

2025年水利行业水资源利用利用员水资源利用管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在全面规范2025年度全国水利行业水资源利用管理，通过建立标准化的工作流程，解决当前水资源分配中存在的“数据孤岛”和“调度脱节”问题，确保每一滴水都能精准流向最急需的领域。依据《中华人民共和国水法》、《水法实施条例》及《国家节水行动方案（2024-2030年）》，结合当前我国水资源总量仅占全球7%但人均占有量仅为全球平均水平的严峻现实，制定本手册以应对极端气候背景下的水资源供需矛盾。

明确本手册作为水利部门内部核心业务指导文件的地位，要求所有涉及水资源调度、计量、监测及评价的基层单