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水利行业大坝部大坝员大坝运行管理手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有处于正常或紧急运行状态的大坝及其附属设施，涵盖从大坝基础到坝顶建筑物、泄洪闸、溢洪道等全水工建筑物的运行维护与安全管理。“大坝员”是指经大坝运行管理单位授权，在特定大坝上执行日常巡查、监测数据分析、设备巡检及应急处置的一线技术管理人员，其角色是连接大坝运行决策与现场实际操作的桥梁。

本手册所指的“大坝运行管理”是指依据国家法律法规、行业技术规范及大坝设计文件，对大坝全生命周期内的安全状态进行系统性监控、预防性维护及异常工况调控的全过程管理活动。在定义中，“正常工况”指大坝在额定水位及设计洪峰流量下，结构受力稳定、设备运行平稳且各项监测指标处于预警值以内的状态；“异常工况”则是指水位、流量、渗压、应力等关键参数偏离设计值或超出安全阈值的任何状态。本手册中的“安全管理体系”是指由大坝运行管理单位建立的一套包含组织机构、职责分工、技术标准、流程规范及考核机制的完整闭环系统，旨在确保大坝“零事故、零缺陷”运行目标。

“应急管理机制”是指当大坝遭遇洪水、地震、溃坝等不可抗力或人为事故时，启动应急响应程序、调配救援资源、实施抢险措施并恢复受损系统功能的标准化操作流程。

1.2大坝运行管理目标

核心目标是保障大坝结构实体安全，确保大坝在50年一遇设计洪水标准下不发生溃坝事故，并满足国家规定