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金融行业监管合规部合规专员监管法规解读手册

第X章宏观政策与法律体系解读

1.1国家金融监管体制改革历程与最新成果

回顾2013年国务院机构改革，将国家发展和改革委员会金融监管司整合至新组建的金融监管总局，标志着我国金融监管从“分业管理”向“一行一局一会”的垂直化、专业化转型，旨在解决过去多头监管导致的监管套利问题，提升监管效率。2023年7月，新《金融稳定法》正式实施，确立了金融稳定委员会作为国家金融安全最高议事协调机构的法定地位，该委员会由国务院组成，负责统筹协调金融稳定工作，确保金融体系在危机时刻能够迅速恢复。

2024年1月，中国人民银行发布《金融监管总局关于金融监管体制改革有关事项的通知》，明确金融监管总局将承担宏观审慎管理、系统性风险防范及反洗钱等核心职能，彻底重塑了“一行一局”的监管架构。2023年发布的《关于金融监管体制改革深化提升金融稳定工作若干措施的通知》指出，要建立健全金融稳定预警机制，将系统性金融风险纳入国家宏观政策制定和调控范畴，实现从“事后处置”向“事前预防”的根本性转变。2024年6月，金融监管总局发布《金融监管总局关于金融监管体制改革后加强金融稳定工作的若干措施》，要求建立金融稳定指数监测体系，并明确将金融稳定评估结果作为金融机构准入和监管评级的重要依据。

结合2023年中国银行业保险机构监管数据，金融