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建筑工程行业建筑部安全员安全培训记录手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产基本法解读

必须明确《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）是安全生产领域的“母法”，其核心原则是“安全第一、预防为主、综合治理”。在培训中，需强调该法于2021年修订后对全员责任制的强化，规定生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，必须履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”职责。需解读该法中关于“三管三必须”的具体内涵，即企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员需分别对安全生产工作全面负责、直接负责和负责监督，任何单位和个人不得因安全生产违法行为而给予处分。

接着，要阐明该法确立的“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，这是保障工程安全的基础性制度。需重点说明该法中关于“三不进厂”、“三不出厂”和“五不准”等具体禁令的法律效力，例如严禁将有毒有害物品混存混运、严禁在施工现场违章指挥、严禁使用不符合安全标准的机械设备等，违者将面临行政处罚甚至刑事责任。同时，要强调该法中关于安全生产费用提取和使用的相关规定，要求企业每月提取安全生产费用不低于工资总额的2%，并明确专款专用，用于完善安全设施、配备个人防护装备及开展应急演练。

需指出该