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2025年交通运输行业调度部调度员应急预案制定手册

第1章

1.1总则

本预案是为规范2025年交通运输行业调度部调度员在突发公共事件或自然灾害发生时的应急响应工作，明确职责分工、操作流程及保障措施，确保在极端情况下能够迅速启动、科学处置，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和交通中断影响，保障国家重大战略通道畅通及人民群众生命财产安全。预案编制遵循“统一领导、分级负责、快速反应、协同联动”的原则，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《交通运输行业突发事件应急预案》以及交通运输部2024年发布的最新调度技术规范，结合2025年行业实际业务特点，对现有调度应急体系进行系统性修订与完善。

本预案适用于2025年全行业范围内所有具备调度职能的部门、区域中心、基层站场及调度员在发生各类突发事件时的指挥调度、信息报告、现场处置及后期恢复工作。适用范围涵盖铁路、公路、水路、航空及综合交通枢纽等交通运输领域的各类突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风）、事故灾难（如重大交通事故、设备故障、火灾爆炸）、公共卫生事件（如传染病疫情）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件）。定义中，“调度员”指在交通指挥系统中拥有终端操作权限，负责实时监控路网运行状态、下达行车指令、协调资源调配及处理紧急事务的专业人员；“应急响应”指从预警触