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2025年旅游行业会展部经理会展活动策划手册

第1章宏观趋势与战略定位

1.1全球及国内旅游政策导向分析

全球层面，2025年世界旅游组织（UNWTO）发布的《全球旅游复苏与增长报告》明确指出，受后疫情时代消费习惯重塑及地缘政治影响，全球游客出行意愿呈现“理性回归”特征，预计2025年全球旅游总消费将突破1.8万亿美元，其中亚洲市场占比将提升至45%，欧美市场增速放缓但高端化趋势显著。在中国，国家文旅部于2025年1月正式印发《“十四五”旅游业发展规划（2021—2025年）的修订版》，明确提出要构建“国内国际双循环”新发展格局，重点推动旅游消费从“观光游”向“深度游”和“体验游”转型，并设立专项基金支持乡村旅游与康养产业，要求到2025年国内旅游收入占社会消费品零售总额比重达到15%以上。

政策导向的核心在于“绿色可持续”与“智慧化”双轮驱动，2025年全国2000多个景区将完成智慧化改造，实现客流实时监测与生态承载力自动预警，同时国家大力推行“文旅+模式，鼓励旅游与体育、医疗、教育等产业融合，打造复合型目的地。国际旅游法及相关签证政策在2025年进一步优化，中国对180个国家的免签或落地签政策覆盖范围扩大至200个以上，特别是东南亚、中东及非洲地区，为入境旅游提供了更便捷的路径，同时加强对非法入境行为的打击力度