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环境污染“公益诉讼”赔偿范围

引言

环境污染对人类生存和发展构成严峻威胁，生态系统的持续退化亟需强有力的法律干预予以遏制。公益诉讼作为一种新型司法救济途径，打破了传统诉讼对“直接利害关系”的限制，赋予社会组织与检察机关代表公共利益起诉污染行为的权利（王灿发，2018），在弥补环境监管缝隙、震慑潜在污染者方面展现出强大活力。然而，公益诉讼制度欲充分发挥其预设价值，其核心命题——赔偿范围的科学界定——便成为关键。赔偿范围不清晰、不完善，将直接影响诉讼目的的实现程度，可能使污染者逃脱应负的环境责任，公共利益亦无法得到充分填补。本文旨在深入探究环境污染公益诉讼赔偿范围的界定原则、具体构成、实践困境，并结合司法实践经验与理论研究成果，提出合理化完善建议，以期推动环境司法实践的精细化与生态环境公共利益的实质化保护。

一、环境污染公益诉讼赔偿范围的法定基础与界定原则

环境污染公益诉讼虽以保护环境公益为终极目标，但其赔偿范围的边界并非无限扩张，而是根植于特定的法律原则，并在法规框架内形成具体规范。

（一）法定基础：从原则性规定到具体规范

基础法律框架：

《环境保护法》作为环境基本法，其第五十八条首次确立了符合条件的环保组织提起环境民事公益诉讼的资格，为公益诉讼实践铺平了道路（吕忠梅，2015）。该条虽未详尽列举赔偿范围，但其确立的“对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为”的追责对象，隐含了要