水利行业水利局水定额水利定额编制手册.docxVIP

水利行业水利局水定额水利定额编制手册

第1章总则与编制依据

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确水利行业水定额编制工作的核心目标，即通过科学、系统的定额编制，为新建、改建、扩建及改造的水利工程提供统一、规范、可量化的水资源消耗标准，从而提升水资源配置效率，促进节水型社会建设。适用范围严格限定在中华人民共和国境内新建、扩建、改建及改造的各类水利工程项目，涵盖水工建筑物、灌溉与排水工程、水力发电工程、供水工程、防洪工程及水土保持工程等六大类水利建设领域。

编制目的强调将定额作为工程预算和造价控制的关键依据，确保不同地区、不同时期同类项目的用水标准具有可比性，避免因地方差异导致的造价波动，同时为政府水价制定和用水户水费核算提供法定依据。适用范围涵盖从大型水利枢纽工程到小型农田水利工程的各级水利建设，包括土石坝、混凝土坝、隧洞、渠道、泵站及机电设备等具体工程形式，确保定额的通用性和适应性。本项目编制依据涵盖国家现行的法律法规、政策文件及行业标准，重点包括《水利工程建设标准》系列规范、《水利工程基本建设程序》及相关水价管理规定，确保所有工作均符合国家法治化、标准化的要求。

本章节特别指出，适用范围包含水资源的规划、设计、施工、运行管理全过程，不仅限于工程建设阶段，还包括水资源定额的修订、发布及后续执行过程中的参考适用。

1.2编制原则与任务分工

编制原则坚持“科学