2025年烟草行业专卖局稽查员专卖监管工作手册.docxVIP

2025年烟草行业专卖局稽查员专卖监管工作手册

第1章法律法规与政策依据

1.1国家烟草专卖法律法规总纲

依据《中华人民共和国宪法》第一百零九条，国务院有权根据宪法和法律，制定行政法规，其中《中华人民共和国烟草专卖法》是规范烟草专卖活动的核心法律，确立了烟草专卖制度“国家专卖、统一经营”的基本原则。依据《烟草专卖法》第四条，国家实行烟草专卖制度，任何单位和个人不得生产、经营、运输、买卖烟草专卖品，必须依法取得烟草专卖许可证方可从事相关活动，这是稽查执法的法定底线。

依据《烟草专卖法》第二十一条，烟草专卖许可证由省级烟草专卖行政主管部门批准并发给，许可证载明的事项包括许可证编号、持证人的名称、地址、经营范围、有效期等，持证人在有效期内不得转让或出租。依据《烟草专卖法》第三十一条，烟草专卖许可证的有效期为5年，期满需继续经营的，应当在期满前30日内向原发证机关申请换证，逾期不申请换证的，许可证自动失效。依据《烟草专卖法》第六十三条，无证经营烟草专卖品，由烟草专卖行政主管部门没收其非法经营的烟草专卖品及违法所得，并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

依据《烟草专卖法》第六十四条，违反本法规定，伪造、变造烟草专卖品许可证或者非法制造烟草专卖品凭证的，由烟草专卖行政主管部门没收伪造、变造的证件、凭证及非法制造