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海事行业航海科船员船舶航行管理手册（执行版）

第1章总则

1.1管理目标与适用范围

本手册旨在确立海事科对船舶航行全过程的标准化管控体系，确保船舶在海上作业期间始终处于受控状态，杜绝因人为疏忽或操作失误导致的船舶碰撞、搁浅、沉没等严重安全事故。本手册明确界定“航海科”作为船舶航行管理第一责任主体的核心职能，涵盖从船舶进港申报、航行计划审批到离港报告的全生命周期管理，覆盖所有注册于我辖区内的商船、客船及公务船。

适用范围严格限定在我市海事管理机构（以下简称“海事局”）管辖水域内，包括内河航区、沿海航区及特定港口水域，不适用于无海事局管辖权的离岸岛礁或国际公海航行。本手册执行版自发布之日起生效，取代原有的《航行管理试行办法》，所有船舶、船员及管理人员必须严格按照现行版本条款实施操作，严禁擅自修改或简化关键管控环节。管理目标设定为“零事故、零违章、零延误”，具体量化指标包括：船舶计划审批及时率100%，航行中突发状况响应时间控制在5分钟以内，船员持证上岗率100%。

适用范围涵盖船舶进出港作业、夜间航行、恶劣天气航行、停泊作业以及船舶检验、维修等辅助航行活动，确保海事科管理触角无死角。

1.2职责分工与管理机构

海事科船长是船舶航行安全的最高责任人，必须对船舶在航期间的航行安全、船员适任状况及船舶技术状况负最终法律责任，不得将管理责任转嫁给下属船员或第三方