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- 2026-05-06 发布于山东
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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处置哈尔滨市发生的群体性事件,维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律法规,结合哈尔滨市实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于哈尔滨市行政区域内发生的各类群体性事件,包括但不限于集会、游行、示威、静坐、罢工、罢课、罢市等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同处置;
(4)依法依规,稳妥处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立哈尔滨市群体性事件应急处置指挥部(以下简称“指挥部”),负责统一领导和指挥全市群体性事件的应急处置工作。
2.2指挥部组成
指挥部由市政府主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.3工作机构
指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设在市公安局,由市公安局局长兼任办公室主任。
2.4分级响应
根据群体性事件的性质、规模、影响范围等因素,实行分级响应。
(1)一级响应:发生特别重大群体性事件,影响全市社会稳定和人民群众生命财产安全。
(2)二级
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