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2025年交通运输行业安监部安全监察员道路运输安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册的适用范围涵盖全国范围内所有从事道路运输经营的企事业单位、个体运输户以及交通运输主管部门所属的各级安监部门。具体包括道路旅客运输企业、道路货物运输企业（含整车、零担）、城市轨道交通运营企业、危险货物运输企业及公共汽（电）车运营企业等所有涉及道路运输安全的主体。在定义上，“安全监察员”是指经交通运输主管部门授权或备案，依法行使道路运输安全监察职权，负责监督检查道路运输企业安全管理制度落实情况、排查安全隐患及查处违章行为的专职或兼职人员。

“道路运输安全管理”是指企业按照法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理体系，实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保道路运输全过程和全方位安全可控的管理活动。“重大危险源”是指长期地、大量地生产、经营、储存或运输危险物料，且危险物料数量、数量浓度、数量密度超过规定阈值的场所、设施或设备。“三同时”原则是指新建、改建、扩建工程项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，且安全设施投资必须纳入工程概算。

“双重预防机制”是指将安全风险分级管控和隐患排查治理作为安全生产工作的两大核心抓手，坚持事前防范和事后治理相结合。

1.2安全监察职责与权限

安全监察员有权对辖区内道路运输企业开展日常监督检查，检查内容包括企业是