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居家社区养老隐患排查评估整治技术指南(2025年版)

1总则

1.1目的

本指南用于指导街道、社区、物业、第三方服务机构及家庭照护者，对60岁及以上老年人常住住宅及其公共活动空间开展系统性隐患排查、风险量化、分级整治与持续监测，降低跌倒、火灾、中毒、走失、突发疾病无人响应五类核心伤害发生率，2025年底目标较2020年基线下降40%。

1.2适用范围

城市老旧多层住宅、无电梯单元房、村改居小区、代际混居大户型、农村自建房五种典型场景；适用于独居、双老、失能、失智、重度慢病五类重点人群。

1.3基本原则

“入户即评估、评估即整治、整治即验收、验收即建档”，坚持一户一档、一人一策、一险一器；坚持“物防+技防+人防”三位一体，优先采用低成本、非侵入式、可逆性技术；坚持老年人“自主意愿”与“安全底线”双约束，禁止强制推销产品或捆绑服务。

2术语与分级

2.1隐患

指可能导致老年人身体伤害或健康恶化的物态缺陷、管理疏漏、行为触发因素。

2.2风险值（RV）

采用S×L×P模型：Severity（严重程度）1-5，Likelihood（发生概率）1-5，Preventability（可预防度）1-5；RV≥45为重大风险，30-44为较大风险，15-29为一般风险，＜15为可接受风险。

2.3整治等级

A级（立即改）：24小时内消除或临时封控；B级（限期改）：7日内完成；C级（