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2025年能源行业安全科安全员燃气安全管理手册

第1章燃气安全基础理论与法律法规

第一节国家燃气安全政策与法规体系解读

我国燃气安全工作的根本遵循是《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版），该法明确规定了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，确立了企业主要负责人作为安全生产第一责任人的法定地位。在政策层面，《中华人民共和国安全生产法》第五十条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须建立健全并落实全员安全生产责任制，签订安全生产责任书，制定安全生产规章制度和操作规程。

针对燃气行业特殊性，国家能源局发布的《燃气锅炉、燃气轮机、燃气发电机安全监督管理规定》（应急管理部令第11号）将燃气锅炉列为重点监管对象，要求企业必须取得特种设备安全监督管理部门颁发的使用登记证，并在锅炉房显著位置张贴警示标志。《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）是燃气行业的基本行政法规，第四十条规定燃气经营者必须定期开展燃气设施完整性评估，并建立燃气设施安全管理制度，确保燃气设施正常运行。根据《燃气设施运行维护技术规范》（GB/T25790），企业必须建立分级分类的燃气设施隐患排查治理机制，对地下燃气管道、阀门井等关键部位实行“日巡查、周检查、月评估”的常态化维护模式。

国家应急管理部发布的《燃气火灾事