2025年水利行业信访办信访员信访信访工作手册.docxVIP

2025年水利行业信访办信访员信访信访工作手册

第1章信访工作基本理论与政策法规

1.1新时代水利信访工作指导思想与基本原则

坚持“人民至上、生命至上”理念，将防汛抗旱、水生态修复等重大水利项目中的群众诉求作为首要考量，确保在极端天气或工程险情发生时，信访工作能第一时间响应并解决。贯彻“依法行政、依法办事”原则，所有信访事项的处理必须以国家法律法规为依据，严禁以言代法、以权压法，确保水利行政执法与群众信访诉求在法律框架内精准对接。

落实“预防为主、源头治理”方针，通过完善水利规划、优化工程验收标准、加强工程养护，从源头上减少因工程质量、管理不善引发的重复信访和越级访。践行“分类施策、精准滴灌”策略，针对农村饮水安全、中小河流治理、灌区管理等不同领域，制定差异化解决方案，避免“一刀切”导致群众不满情绪升级。强化“协同联动、齐抓共管”机制，打破水利、住建、自然资源、农业农村等部门壁垒，建立跨部门联席会议制度，形成解决复杂信访问题的合力。

坚守“实事求是、客观公正”底线，严禁在信访工作中搞形式主义和虚假汇报，确保对信访事项的研判准确、处理结果经得起历史和群众的检验。

1.2水利行业信访工作法律法规体系解读

依据《信访工作条例》（国务院令第711号），明确信访工作由各级人民政府负责，信访事项必须属于信访工作受理范围，并规定了信访事项的受理、转送、交办、复查