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能源行业安监部安监员隐患排查治理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》以及国家能源局关于“十四五”能源安全规划中提出的“本质安全型”企业建设要求编制。②手册适用于辖区内所有从事煤炭开采、油气勘探开发、电力输配电、供热供气等能源生产企业的安监部，作为一线安监员开展日常巡查、风险辨识及隐患治理的标准化操作指南。适用范围涵盖矿井通风系统、采掘工作面、井下变电所、地面发电站及配电网等关键区域，重点针对瓦斯、煤尘、高温、有毒有害气体及有限空间等特定危险源进行管控。④手册明确了隐患排查治理的全过程管理要求，从隐患的发现、评估、分级到整改闭环，确保每个环节均有据可依、有章可循，杜绝“只查不改”或“走过场”现象。⑤所有涉及的能源设施必须符合国家最新的安全技术规范标准，特殊作业前必须严格执行审批制度，严禁违章指挥和违章作业，确保能源生产作业环境持续处于受控状态。本手册旨在统一全行业的安全作业语言，规范隐患排查的数据记录格式，为监管部门开展安全检查提供详实的第一手资料，同时指导企业建立长效的安全风险防控机制。

1.2隐患排查治理基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将隐患排查治理作为企业安全生产工作的核心任务，实行“