2025年水利行业水利部工程师河湖长制手册.docxVIP

2025年水利行业水利部工程师河湖长制手册

第一章河湖长职责与履职规范

第一节河湖长制核心职责界定

河湖长作为河湖管理保护的“第一责任人”，必须严格依据《中华人民共和国河道管理条例》及《中华人民共和国水法》等法律法规，履行“党政同责、一岗双责”的法定义务。这意味着在河道管理范围内，无论是上游的建设项目、中游的水源保护，还是下游的防洪排涝，河湖长都需亲自挂帅，对工程安全、水质安全、生态修复及水生态状况负总责，严禁推诿扯皮或擅自变更管理方案。核心职责界定要求河湖长必须建立“河长制”台账，对辖区内所有河段、湖泊、水库及涉水设施进行全生命周期动态管理。具体而言，需定期核查取水口、排污口、溢洪道等关键节点的运行状态，确保所有涉水工程符合设计规范，杜绝违规建设、非法采砂、非法采石等破坏水生态的行为，并落实“河长制”工作责任制，确保责任链条无缝衔接。

在履职规范方面，河湖长需严格执行“日巡查、周调度、月报告”的工作机制，对辖区内水情变化、水质改善情况进行实时监测与研判。例如，当某河流断面监测到氨氮浓度超过一级标准时，河湖长应立即启动应急预案，责令相关责任方整改，并向上级主管部门汇报情况，确保问题在第一时间得到解决，防止小问题演变成大灾害。河湖长必须推动建立河湖管理与群众监督相结合的长效机制，定期开展“河长进万家”活动，收集沿线居民、企业的意见建议。具体做法包括组织沿线村民代表召开