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东北内蒙古国有林区林权制度变迁：历程、挑战与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

东北内蒙古国有林区作为我国重要的森林资源基地，在维护国家生态安全、促进经济发展以及保障社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。该林区拥有广袤的森林资源，其森林面积和蓄积量在全国国有林区中占据重要比例，是我国北方生态屏障的关键组成部分，对于调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等具有重大意义。

然而，随着经济社会的发展，东北内蒙古国有林区面临着经济发展与资源枯竭之间日益尖锐的矛盾。长期以来，由于过度依赖木材采伐和传统林业产业，林区的森林资源遭到了严重的破坏，可采资源逐渐减少，森林质量下降，