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2025年司法行业司法局官员社区矫正手册

第1章

社区矫正对象教育帮扶管理基础

1.1社区矫正对象分类管理标准与程序

依据《社区矫正法》第九条，司法行政机关应当根据犯罪情节、悔罪表现、再犯危险性等客观情况，结合犯罪性质、危害程度及社会危险性，实行分类管理。具体而言，对于判处管制、宣告缓刑、假释的犯罪分子，以及被宣告剥夺政治权利、剥夺政治权利期限届满的，应当依法实行社区矫正；对于被判处拘役、有期徒刑（缓刑、假释期间）的，也应当适用社区矫正。在分类管理的实施中，必须严格界定“社区矫正对象”的法定范围。依据相关司法解释，社区矫正对象包括被判处管制、宣告缓刑、假释的犯罪分子，以及被依法剥夺政治权利、剥夺政治权利期限届满的犯罪分子。对于被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在缓刑、假释考验期限内，以及被判处拘役的犯罪分子，应当依法实行社区矫正。

分类管理程序的核心在于“风险评估先行”。在确定管理类别前，司法行政机关必须委托具备资质的评估机构，对社区矫正对象进行社会危险性评估。评估内容需涵盖犯罪性质、犯罪情节、悔罪表现、再犯风险及社会支持系统等维度，确保分类依据科学客观。根据评估结果，将社区矫正对象划分为“低风险”、“中风险”和“高风险”三个等级。低风险对象通常指犯罪情节较轻、悔罪表现好、再犯风险低的对象，实行日常监管教育；中风险对象需加强教育帮扶与心理干预；高风险对象则需采取封闭