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2025-2030年算力网络互联网基础设施发展研究与产业战略规划分析评估报告

一、引言

1.1算力网络发展背景与现状

随着全球数字化转型进程的不断加速，算力作为数字经济的核心生产力，已成为衡量国家综合国力和企业竞争力的关键指标。算力网络作为连接分布式计算资源与用户需求的新型基础设施形态，正在重塑互联网基础设施的底层架构和运行逻辑。从本质上讲，算力网络通过将分散在不同地理位置的算力资源进行统一调度和高效分配，实现了算力资源的集约化利用和按需服务，彻底改变了传统计算模式中算力供给与需求之间的刚性绑定关系。

当前，全球算力网络建设已进入加速推进阶段，主要经济体纷纷将算力网络纳入国家战略布局。美国在《芯片与科学法案》中明确提出加强算力基础设施建设的战略目标，欧盟通过“数字欧洲计划”加大对超算中心的投入力度，日本则制定了一系列促进算力产业发展的政策措施。在国内层面，中国已建成全球规模最大的光纤网络和4G/5G移动通信网络，数据中心规模位居世界第二，算力总规模超过每秒百亿亿次浮点运算，为算力网络的发展奠定了坚实基础。然而，算力供给与需求之间的结构性矛盾依然突出，区域分布不均衡、算力利用率偏低、异构算力协同困难等问题制约着算力网络价值的充分释放。

从技术演进角度看，算力网络正处于从“算力资源池化”向“算力网络化服务”转型的关键阶段。传统的云计算模式主要实现计算