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法律服务防拥挤应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置法律服务场所（包括但不限于公共法律服务中心、法律援助中心、公证处、律师事务所接待大厅等）可能发生的人员拥挤、秩序混乱等突发事件，保障服务对象和工作人员的生命财产安全，维护正常的法律服务秩序，提升服务质量和应急管理水平，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公共法律服务中心建设指南》等相关法律法规及规范性文件，结合法律服务场所实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于各类法律服务场所因服务需求集中、突发公共事件（如极端天气、公共卫生事件等）引发的人员过度聚集、排队拥堵、秩序失控等情况的预防、预警、应急处置及事后恢复工作。

1.4工作原则

预防为主，常备不懈：加强日常风险排查和客流监测，提前预判可能出现的拥挤风险，制定针对性预防措施。

统一指挥，分级负责：明确应急指挥体系和各部门职责，确保应急处置工作有序高效。

快速反应，协同联动：建立健全应急响应机制，确保各部门、各岗位在应急状态下能够迅速响应、密切配合。

以人为本，安全第一：始终将服务对象和工作人员的生命安全放在首位，优先保障人员疏散和救援。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

成立法律服务场所防拥挤应急指挥部（以下简称“指挥部”），由场所负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包