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建筑业安全科安全员施工现场安全培训手册

第1章法律法规与责任体系

1.1国家安全生产法律法规解读

《中华人民共和国安全生产法》是建筑业安全生产的“根本大法”，现行版于2021年修订，确立了“三管三必须”原则，即生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，必须同时履行安全生产管理和安全生产职责；全员安全生产责任制覆盖所有岗位，全员必须履行安全生产职责；生产经营单位必须加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。《建设工程安全生产管理条例》由住房和城乡建设部发布，明确规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等五方责任主体的具体安全职责，例如施工单位必须对施工现场的安全生产负责，并编制专项施工方案。

《安全生产法》规定生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；《建设工程安全生产管理条例》则明确要求施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）强调企业必须实行全员安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，严禁违章指挥、强令冒险作业；《安全生产法》也规定生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。《安全生产法》规定从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故