2025年环保行业监察站监察员环保执法监督手册.docx

2025年环保行业监察站监察员环保执法监督手册

第1章总则

1.1监察员职责与权限

监察员作为环保行政执法监督的“眼睛”与“耳朵”，其核心职责是独立、客观、公正地审查下级环保部门执法文书的合法性与合理性，确保“有权必有责、用权受监督、违法受追究”。依据《中华人民共和国环境保护法》及地方性法规，监察员有权对监察对象提交的行政处罚决定书、限期整改通知书等法律文书进行形式审查与实质审查，重点核查事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确。

监察员在发现执法程序存在重大瑕疵或实体认定错误时，拥有“建议纠正”的权力，并可向上一级环保主管部门或生态环境部生态环境执法监察局提交具体的监察