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会计学1社会保障(shèhuìbǎozhànɡ)第一页，共31页。

养老保险(yǎnɡlǎobǎoxiǎn)制度改革历程回顾1养老保险改革的核心内容是计发办法的改革20世纪90年代(niándài)初期：指数化办法20世纪90年代(niándài)中期：国发[1995]6号，“大账户”和“小账户”办法20世纪90年代(niándài)后期：国发[1997]26号，统一制度国发[2005]38号文2第1页/共30页3

国发[2005]38号——主要(zhǔyào)内容01第2页/共30页02

1改革的目的(mùdì)、意义2养老保险制度存在(cúnzài)的问题3养老保险制度改革的必要性和重要性4养老保险制度改革的目的第3页/共30页

目前养老保险制度存在的问题第4页/共30页第五页，共31页。企业年金发展滞后统筹层次比较低计发办法(bànfǎ)不尽合理（缺乏参保缴费的激励约束机制）个人账户没有做实覆盖范围不够广泛

第5页/共30页改革的必要性和重要性解决当前存在的问题适应做实个人账户的需要(xūyào)着眼于建立长效机制有利于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会应对人口老龄化形势

养老保险制度改革的目的建立新的激励约束机制切实保障参保人的合理权益提高统筹能力(nénglì)尽快建立统一规范的养老保险计发办法第6页/共30页第七页，共31页。

改革(gǎigé)的指导思