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2025年建筑行业安全科安全主管安全管理手册

第1章总则

1.1安全管理目标与原则

本手册确立零死亡、零重伤、零重大事故”为核心安全愿景，设定关键绩效指标为：2025年全系统无死亡事故，重伤率控制在0.5‰以内，一般事故率低于1‰，全员安全培训合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全管理重心从事后追责前移至事前预防，构建全员参与、全过程管控、全要素覆盖的安全管理闭环，确保风险动态清零。

确立“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”为管理基石，要求对作业环境进行动态风险评估，将重大风险控制在100%范围内，一般风险控制在90%以上，消除隐患率保持在95%以上。遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，打破部门壁垒，建立以项目经理为第一责任人的纵向责任链条，实现横向到边、纵向到底的管理覆盖。贯彻“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，确保每一个安全事件都成为提升安全能力的宝贵教材。

坚持“科技兴安”理念，强制要求2025年底前完成所有在建项目智能化安防系统升级，实现人员定位、视频监控、环境监测数据的实时互联与智能预警，提升本质安全水平。

1.2适用范围与职责界定

本手册适用于公司总