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扬尘污染防治责任制

一、扬尘污染防治责任体系的构建：明确主体，分级负责

扬尘污染防治责任制的核心在于“责任”二字，前提是“明确”。必须清晰界定不同主体在扬尘污染防治工作中的具体职责，避免责任虚化、弱化或交叉重叠导致的推诿扯皮。

（一）政府层面的主导与监管责任

各级政府对本行政区域内的扬尘污染防治工作负总责，应将其纳入经济社会发展规划和环境保护重点工作，制定具体的防治目标、实施方案和保障措施。相关职能部门则需在政府统一领导下，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，依据各自职责分工，履行好行业监管和指导职责。例如，建设行政主管部门需重点监管建筑工地、市政工程等施工扬尘；城市管理部门则需关注建筑垃圾清运、道路清扫保洁等环节的扬尘控制；交通、水利等部门也需对各自领域内的工程建设扬尘负责。这种条块结合、各司其职的监管体系，是责任落实的组织保障。

（二）企业层面的主体责任

企业是扬尘污染产生的主要源头之一，理应承担起扬尘污染防治的主体责任。这意味着企业在生产经营活动中，必须将扬尘污染防治纳入日常管理，加大投入，采取有效的工程措施、管理措施和技术措施，确保扬尘排放符合国家和地方标准。无论是建设施工单位、物料堆放场经营者，还是矿山开采、道路运输企业，都需根据自身行业特点，制定详细的扬尘污染防治方案，并严格执行。主体责任的落实，是扬尘污染防治从被动应对转为主动防控的