脱贫人口返贫风险“事前—事中—事后”全过程防控研究脉络.pptxVIP

content目录01研究背景与战略意义02理论演进与研究范式转型03全过程防控的逻辑框架04核心机制与实践路径05挑战反思与优化方向

研究背景与战略意义01

脱贫攻坚全面胜利后，防止规模性返贫成为巩固成果的核心任务胜利新起点2020年我国历史性消除农村绝对贫困，脱贫攻坚战取得全面胜利。脱贫摘帽不是终点，而是巩固成果、防范返贫的新起点，需持续筑牢防线。风险仍存在已脱贫人口中近200万人存在返贫风险，边缘群体约300万人有致贫可能。经济波动、疾病、灾害等因素长期威胁脱贫成果稳定。核心任务转变防止规模性返贫成为“后扶贫时代”的核心任务。必须从攻坚期的“突击作战”转向常态化、制度化的风险防控体系建设。

返贫风险呈现多因交织、动态演化特征，治理复杂性持续上升多因交织返贫风险由疾病、灾害、市场波动等多重因素叠加引发，致贫诱因呈现复杂关联性。单一帮扶措施难以应对复合型风险挑战，治理需系统施策。动态演化返贫过程具有阶段性与渐进性特征，风险随家庭生命周期和外部环境变化持续演变。静态识别难以捕捉其动态发展轨迹。治理复杂风险主体异质性强，响应机制涉及多部门协同，政策衔接成本高。传统粗放模式难适应精细化、全过程防控需求。

从‘事后救济’向‘全过程防控’转型是贫困治理现代化的必然要求理念革新贫困治理从被动救济转向主动防控，强调预防优于补救。这一转变提升了治理的前瞻性和系统性。适应复杂返贫风险的新挑战。返贫