城市轨道交通安全管理标淮.docxVIP

一、总则

1.1目的与意义

为规范城市轨道交通运营安全管理行为，保障人民群众生命财产安全，促进城市轨道交通行业持续健康发展，特制定本标准。本标准旨在建立健全城市轨道交通安全管理体系，明确各参与方的安全职责，提升安全管理水平，有效预防和减少安全事故的发生。

1.2适用范围

本标准适用于城市轨道交通运营单位（以下简称“运营单位”）的安全管理工作，包括但不限于地铁、轻轨、单轨、有轨电车等城市轨道交通系统的规划、建设、运营、维护及应急等相关活动。相关设计、施工、监理单位在涉及运营安全的环节亦应参照执行。

1.3基本原则

城市轨道交通安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：

*以人为本：将保障乘客和从业人员的生命安全作为首要目标。

*依法依规：遵守国家及地方有关安全生产的法律法规和技术标准。

*系统管理：构建全员、全过程、全方位的安全管理体系。

*预防为主：强化风险辨识、评估与控制，注重隐患排查与治理。

*动态适应：根据运营环境、技术发展和管理实践，持续改进安全管理工作。

二、管理体系与职责

2.1安全管理体系架构

运营单位应建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理体系，明确从单位主要负责人到一线岗位人员的安全职责，并形成文件。该体系应至少包括：安全目标、组织机构、职责分工、管理制度、资源保障、过程控制、监督考核、持续改进等