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《农业政策学》复习资料

一、农业政策的基本概念

农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。它体现了政府对农业及农村发展的基本态度和战略意图，是政府干预农业和农村经济的重要手段。

农业政策具有以下特点：

1.目标的多重性：既包括促进农业增产、保障农产品供给安全，又涉及农民增收、农村繁荣稳定以及生态环境保护等多个目标。

2.作用范围的广泛性：涵盖农业生产、农产品流通、农业科技、农村金融、农村基础设施建设等农业及农村经济社会发展的各个领域。

3.实施的阶段性：根据不同时期农业发展面临的问题和任务，制定相应阶段的政策措施，以适应农业发展的动态变化。

4.与自然条件的紧密相关性：农业生产受自然因素影响较大，农业政策必须充分考虑自然条件的差异，因地制宜地制定和实施。

二、农业政策的目标体系

1.经济目标

保障农产品供给：确保国内市场农产品的稳定供应，满足城乡居民对各类农产品的需求，这是农业政策的基本经济目标之一。通过稳定农产品生产面积、提高单产、优化品种结构等措施，保障粮食、肉类、蔬菜、水果等主要农产品的有效供给。

促进农民增收：提高农民收入水平是农业政策的核心经济目标。这可以通过多种途径实现，如提高农产品价格、发展农村二、三产业增加农民非农收入、加强农业补贴力度、完善农村土地流转制