林业行业林业局护林员森林防火工作手册（执行版）.docxVIP

林业行业林业局护林员森林防火工作手册（执行版）

第一章总则与职责

第一节森林防火工作方针与法律依据

森林防火工作必须始终坚持以“预防为主、积极消灭”为根本方针，坚持“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”相结合的原则，将森林资源保护与公共安全置于首位，确保在自然灾害和人为因素双重风险下，实现森林火灾“零发生”的目标。依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》及《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合国家林业和草原局发布的最新技术标准，明确护林员作为第一道防线的法律地位，赋予其依法处置火险隐患的执法权与处置权。

本手册确立了以“全员防火、全时防火、全域防火”为核心的工作体系，要求护林员不仅要掌握野外用火管理技能，还需具备火险等级快速研判能力，确保在火情发生前15分钟完成预警响应，达到“早发现、早报告、早处置”的时效要求。针对当前气候变暖导致的火险等级变化趋势，护林员需熟练掌握气象预报与火险等级划分的科学方法，依据《森林防火等级划分标准》，动态调整巡护路线与频次，对特级、一级火险区域实施24小时不间断加密巡查。所有护林员必须严格执行“三级教育、岗前培训”制度，通过实地演练、案例分析等培训方式，确保每位队员熟悉《森林防火应急预案》及常用灭火器材使用方法，将安全知识与技能培训纳入年度绩效考核指标。

建立“护林员责任田”网格化管理机制，将辖