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2026农村闲置宅基地盘活路径与集体经营性建设用地入市报告.docx

2026农村闲置宅基地盘活路径与集体经营性建设用地入市报告.docx

    2026农村闲置宅基地盘活路径与集体经营性建设用地入市报告

    目录

    TOC\o1-3\h\z\u摘要 3

    一、研究背景与重大意义 5

    1.1政策背景与战略导向 5

    1.22026年与“十四五”收官衔接的紧迫性 7

    二、农村闲置宅基地现状与潜力评估 9

    2.1闲置宅基地的规模测算与空间分布 9

    2.2闲置成因的多维度剖析 13

    三、集体经营性建设用地入市制度演进与法律框架 16

    3.1历史沿革与关键政策节点 16

    3.2法律风险与权益保障机制 20

    四、盘活路径一：直接入市模式 25

    4.1集中整理与前期开发（一级

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