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能源行业安监部安全员安全生产检查手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1安全生产管理方针与目标

本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》及国家能源局最新发布的《能源行业安全生产监督管理规定》，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将“零事故、零伤害、零污染”作为年度核心考核目标，确保能源生产全过程受控。针对火电机组、化工装置及风电场等核心设施，设定关键指标：年度非计划停机时间不得超过15小时，重大设备故障停机率控制在0.5%以内，且所有外包单位作业必须实现100%票证管理。

明确“双重预防机制”为管理基石，要求每月至少开展一次全员风险辨识与分级管控演练，确保辨识出的重大风险点（如高浓度有毒气体泄漏区、高压电缆井）均配备可视化警示标识及应急隔离设施。建立“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的常态化巡查机制，每季度至少组织2次突击检查，重点核查现场安全设施完好率及应急预案实战演练记录完整性。推行数字化赋能，要求所有检查记录必须通过移动执法终端采集，实现隐患随手拍、整改闭环率实时监测，并将隐患治理情况纳入安全绩效排名，对整改不到位的单位启动约谈程序。

设定量化红线：凡发现未经验收擅自拆除安全阀、停用消防设施或违规进入受限空间作业等行为，立即按“三不放过”原则定性，并依据合同条款追究相关责任人及