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2025年河南省公开遴选公务员笔试（案例分析）试题及答案

给定材料1：

豫东某农业大县常住人口86万，下辖10个镇、2个街道，共有农业经营主体2.3万户、各类市场主体5.7万户。改革前，该县长期存在基层治理“权责倒挂”问题：乡镇对辖区内占道经营、养殖污染、违规建房等常见违法行为“看得见、管不了”，县级执法部门力量下沉不足，执法响应滞后，群众投诉量居高不下。2023年，该县按照河南省《关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》要求，启动乡镇综合行政执法改革，将市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村等5个领域的127项县级行政处罚权下放至乡镇（街道），12个乡镇（街道）全部挂牌成立综合行政执法大队，每队核定编制15名，实行县级业务主管部门和乡镇（街道）双重领导、以乡镇（街道）管理为主的体制。

改革运行两年后，该县专项督查组开展改革成效评估，发现如下突出问题：一是权限衔接不畅。县级部门放权存在“挑肥拣瘦”倾向，下放的多是流动摊贩管理、零散养殖污染治理、占道经营处罚等高频棘手、责任大收益小的事项，涉企行政处罚、户外广告审批关联处罚、特种行业资质认定等权力仍保留在县级；部分交叉事项未明确执法边界，比如民宿无证经营问题，乡镇执法大队称无特种行业许可证认定权限，文旅、公安、市场监管部门均以“属地管理”为由将责任推给乡镇，出现多部门“踢皮球”，2024年该县民宿领域投诉27件，无一