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建筑行业安全科安全员脚手架安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责体系

1.1安全管理目标与原则

本手册旨在确立建筑行业脚手架作业的全生命周期安全底线，设定“零重伤事故、零死亡、零重大及以上火灾”为年度核心安全目标，并将脚手架搭设合格率提升至100%，确保所有作业点符合国家现行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）及地方强制性标准。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严禁任何形式的安全违章指挥与违章作业，建立“谁施工、谁负责、谁验收、谁验收”的终身责任制，将安全绩效与项目月度绩效考核直接挂钩，确保安全投入足额到位。

确立“网格化管控”管理模式，将项目划分为若干作业区、作业层，实行“三级交底、两级检查、一员包保”制度，确保从塔吊指挥到地面脚手架验收的每一个环节都有专人负责，杜绝管理真空地带。强化“四不放过”事故处理原则，针对脚手架坍塌、连墙件缺失等高频事故，必须深入分析直接原因与间接原因，制定专项整改方案并闭环销号，确保同类隐患不再重复发生。建立动态风险分级管控机制，依据脚手架搭设高度、荷载类型及环境因素，将风险划分为红、橙、黄、蓝四级，实行差异化管控措施，确保高风险作业区域始终处于受控状态。

推行“智慧工地”安全数据化应用，利用物联网传感器实时监测脚手架立杆沉降、扣件扭矩及环境温湿度，通过移动端APP实现隐患随手拍与即时