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2025年污染防治攻坚战实施方案

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署，紧扣美丽中国建设总目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以减污降碳协同增效为总抓手，深化污染防治攻坚战，巩固拓展污染防治成果，补齐生态环境短板，持续改善生态环境质量，确保完成“十四五”生态环境保护约束性目标，为高质量发展提供坚实生态支撑。

工作目标：到2025年底，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度较2020年下降10%以上，浓度不达标城市PM2.5浓度平均下降比例不低于12%；地级及以上城市优良天数比率达到87.5%，重污染天数比率较2020年下降20%以上；全国地表水Ⅰ-Ⅲ类断面比例达到85%以上，劣Ⅴ类水体断面比例控制在1%以内，基本消除城市黑臭水体；近岸海域优良（一、二类）水质比例达到88%；受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上；单位GDP二氧化碳排放较2020年下降18%以上，煤炭消费占一次能源消费比重降至56%以下；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率达到98%以上；固体废物和危险废物利用处置能力匹配度达到100%；重点重金属污染物排放量较2013年下降10%以上；全国声环境功能区夜间达标率达到85%以上，全面完成“十四五”污染防治各项约束性指标任务。

二、重点任务

（一）深化蓝