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临近既有线铁路施工安全技术保证措施

临近既有线铁路施工属于高风险作业，施工过程中需严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，兼顾既有线铁路运营安全、施工人员人身安全及周边环境安全。本措施结合临近既有线施工特点，整合施工全流程安全技术要求，补充完善各类防护措施、管理制度及应急处置内容，明确技术标准和操作规范，确保施工全过程安全可控，杜绝影响既有线运营的安全事故发生，保障铁路运输安全、畅通及施工顺利推进。

一、总则

（一）适用范围

本措施适用于所有临近既有线铁路（含正线、站线、道岔、桥涵、路基及附属设施）的各类施工活动，包括但不限于轨道铺设、桥涵接长、路基加固、管线迁改、基坑开挖、机械作业等，覆盖施工准备、现场作业、竣工验交全阶段。

（二）核心原则

1.安全优先原则：所有施工活动必须以不影响既有线铁路运营安全、不威胁施工人员人身安全为前提，未落实安全技术措施、未完成安全防护，严禁开工。

2.分级管控原则：根据施工与既有线的距离、作业风险等级，实行分级管控，重点部位、高风险工序设置专项防护，明确责任分工，层层落实安全责任。

3.协同联动原则：加强与铁路建设单位、设备管理部门（工务、电务、供电等）、运营单位的沟通协作，提前报备施工计划，签订安全协议，协同做好安全防护及应急处置。

4.动态防控原则：施工过程中实时监测既有线设备状态、施工周边环境及作业人员操作情况，及时