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，全世界60岁以上老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口达到或超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各

事业单位等对于未来一定时期内的收入和支出的计划，是一本政府公开的“财务大账”：过去的一年收了多少钱？钱投到哪里去了？今年的钱该怎么用？这些钱是不是“取之于民，用

，实行中央统一领导下的地方分级管理。行政区划是国家为便于行政管理而分级划分的区域。1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法

对财政预算的监督力度明显加大。代表们对预算中“拨2000万元给机关幼儿园”、“事业单位3.2万元”等提出了质疑。浙江、四川等省的预算报告也明显加于人大代表的监督

背景：环境保护是我国实施可持续发展战略的核心内容，目前已成为我国社会经济发展中必须要完成的关键性任务。环境保护的内容是多方面的，其中一个极为重要的内容是治理生产与生活中所形成的污染。

分析：如何治理污染？从外部性的角度看，至少有三个方面的问题需要讨论。

1．治理体制。所谓的治理体制，就是要回答治理的主体究竟是谁？是企业还是政府？我认为，污染的治理必须走产业化的路子，就是说，必须形成以治理污染为自己经营内容的治污企业，