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电信行业网络部网络工程师网络建设管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

为明确电信网络部在网络建设全生命周期中的管理职责，规范网络规划、设计、施工、验收及运维标准，确保新建及改扩建项目符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度，特制定本手册。本手册适用于网络部所有参与网络建设项目的管理人员、技术人员及外包施工队伍，旨在统一建设理念，消除建设过程中的随意性与盲目性，保障网络资产的长期稳定与高性能运行。

本手册重点覆盖骨干网、接入网及物联网专网的建设管理，涵盖从项目立项、需求分析、技术方案评审、招标采购、工程实施到竣工验收的全过程管理。针对当前网络建设面临的技术迭代快、施工难度大、跨部门协调复杂等挑战，本手册将建立标准化的流程控制机制，确保项目进度可控、质量可测、安全可控。本手册将结合行业最新技术标准（如YD/T系列标准）及公司过往典型项目案例，提炼出一套可复制、可推广的建设管理经验，作为后续项目执行的直接指导依据。

本手册的修订将遵循“动态优化”原则，随着技术革新（如5G-A、算力网络）及政策变化，每年至少对其中关键章节进行评审更新，以适应不断变化的建设环境。

1.2管理原则与职责分工

坚持“统筹规划、分级负责、集约高效”的原则，建立以网络部为总牵头单位，各业务单元协同配合的建设架构，避免重复建设与资源浪费。明确项目经理（PM）为第一责任人，