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交通行业交管科交警交通疏导管理手册

第1章总则

1.1制定目的与依据

为规范全市交通科交警交通疏导管理工作，构建“预防为主、疏导结合”的现代化交通秩序维护体系，确保城市主干道及核心商圈在高峰时段通行效率提升20%以上，特制定本手册。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十二条、第六十一条及《城市道路交通管理实施办法》第三十条，结合我市《城市交通量预测与疏导技术导则》（2023版）的实证数据，确立科学的管理标准。

针对当前早晚高峰时段拥堵指数平均值为1.8次/小时、平均等待时间长达3.5分钟（高峰期达8分钟）的严峻现状，制定针对性强、操作性高的管理细则。明确交管科作为全市交通指挥中心“大脑”的核心职能，将交通疏导管理纳入全市交通治理“一张网”平台，实现警情数据与疏导指令的实时联动。旨在通过标准化作业流程（SOP）、量化考核指标及动态调整机制，解决以往“凭经验办事”、“人海战术”效率低、成本高、响应慢的痛点。

本手册将作为一线交警执法执勤的法定依据，确保每起交通事件处置、每处拥堵路段疏导指令的合法性、规范性与有效性。

1.2适用范围与职责

本手册适用于全市各支队、大队及交通科所有从事交通指挥、现场疏导、事故处理、违停治理及交通分析研判的全体工作人员。交通科主要负责人为第一责任人，负责统筹全市交通疏导资源调度；各大队负责本辖区内的具体执行与现