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电力行业安监部安监员电力安全巡检手册

第1章电力安全基础理论与法规

1.1安全生产法律法规体系解析

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版），生产经营单位的主要负责人必须对本单位安全生产工作全面负责，且该法规定自2021年1月1日起实施，明确了企业主体责任从“管行业必须管安全”向“全员、全过程、全方位”管理的根本转变。在电力行业，依据《电力安全工作规程》（变电部分）和《电力安全工作规程（线路部分）》，工作票制度是保障人身和设备安全的核心制度，规定所有电气工作必须在工作票制度下按票号执行，严禁无票工作。

国家《特种设备安全法》要求电力锅炉、压力容器、压力管道等特种设备必须严格执行“一机一证”，并建立特种设备安全管理制度，确保设备定期检验合格。《电力法》第四十四条规定，电力企业必须建立健全安全生产责任制，将安全生产纳入企业经营管理目标，实行安全生产目标考核，考核结果与绩效挂钩。依据《职业病防治法》，电力企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育劳动者按照使用规则佩戴和使用。

根据《安全生产法》第五十四条，从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，若发现此类情况必须立即向现场管理人员报告，这是法律赋予的合法权利。

1.2电力行业安全生产责任制解读

实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，依据《中共