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黑土地保护方案

一、总体概述与编制背景

我国东北黑土地区是世界三大黑土带之一，作为国家极其珍贵的战略资源，承担着保障国家粮食安全“压舱石”的重任。然而，长期以来由于受自然侵蚀加剧和人为高强度利用双重因素影响，黑土地面临着变薄、变硬、变瘦的严峻挑战，有机质含量下降，理化性状退化，生态功能减弱。为切实贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，遏制黑土地退化趋势，恢复并提升黑土地耕地质量，构建黑土地保护利用长效机制，特制定本实施方案。

本方案坚持生态优先、绿色发展理念，以保障粮食产能、恢复耕地地力、促进黑土地资源永续利用为核心目标，通过工程、农艺、生物三大措施有机结合，统筹谋划，系统治理，旨在打造一批耕地质量突出、综合生产能力高、生态环境良好的黑土地保护示范区，为现代农业可持续发展奠定坚实基础。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

深入落实国家关于加强黑土地保护的决策部署，紧紧围绕农业现代化发展需求，以提升黑土地质量和产能为主线，坚持问题导向和目标导向相统一。依靠科技进步，创新保护机制，强化政策支撑，统筹山水林田湖草沙系统治理。突出综合治理、集中连片，突出用养结合、绿色发展，着力解决黑土地退化和面源污染问题，将黑土地保护工作从单纯的数量管控转向数量、质量、生态“三位一体”保护，切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。

（二）基本原则

1.坚持保护优先、用养结合。正确处理黑土地保