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2025年燃气行业燃气科燃气工燃气设施维护手册

第1章法规标准与安全管理基础

1.1国家燃气安全法律法规体系解读

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）是燃气行业安全生产的“根本大法”，明确规定了从业人员必须接受安全生产教育培训，未经培训合格者不得上岗作业，且企业需建立全员安全生产责任制，将安全职责写入劳动合同，确保责任落实到人。《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）是燃气行业最直接的法律依据，确立了燃气经营企业的“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严禁燃气经营者向用户销售伪劣产品或提供虚假安全信息，违者将面临高额罚款甚至吊销许可证的严厉处罚。

《特种设备安全法》虽然主要覆盖锅炉压力容器，但其关于安全监察、定期检验及事故调查的通用原则，为燃气调压站、储气罐等关键设施的安全监管提供了跨行业的法律支撑框架。《燃气经营单位安全管理制度》是行业内部落实国家法规的强制性文件，要求燃气企业必须制定涵盖日常巡检、设备维护、人员培训、应急处置等全生命周期的安全管理制度，并建立可追溯的安全档案。《燃气设施运行维护规范》（GB/T36352-2018）作为强制性国家标准，详细规定了燃气管道、调压设施、计量仪表等设备的安装、验收、运行维护周期及维修技术标准，是指导一线作业人员操作的核心技术依据。

《燃气事故调查与处理规定》要求燃气企业必须建立事故报告制度，遇有重大事故必须