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林业行业采伐部护林员森林资源保护手册

第1章总则与基础规范

1.1法律法规体系解读

依据《中华人民共和国森林法》第二十五条规定，护林员必须严格执行“采伐审批制度”，未经林业主管部门批准并核发采伐许可证的，严禁采伐任何林木。护林员在日常巡护中，若发现无证采伐行为，应第一时间上报并协助执法部门立案查处，以此维护法律尊严。对照《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条，护林员需熟知“采伐限额管理”机制，必须严格核对采伐许可证上的树种、数量、蓄积量及采伐时间，确保“人证相符、证物相符”，杜绝超限额、超种类采伐。

依据《中华人民共和国野生动物保护法》第十五条，护林员在巡查时若发现盗猎或非法猎捕国家重点保护野生动物（如红豆杉、麋鹿等）的行为，必须立即制止并报告，因为此类行为严重破坏生物多样性和生态平衡，属于刑事犯罪范畴。根据《森林防火条例》第二十三条，护林员需熟练掌握“火险等级预警”机制，当气象部门发布红色预警时，必须严格执行“防火隔离带设置”和“野外火源管控”措施，严禁在林区吸烟或使用明火。依据《中华人民共和国矿产资源法》相关规定，护林员在巡护过程中若发现有人非法开采煤炭、砂石等矿产资源破坏林地，必须配合自然资源部门进行联合执法，因为矿产资源保护与森林资源保护同样受法律严格约束。

结合《国家森林城市建设标准》要求，护林员需熟悉“林长制”责任制，明确自己是林长助理或具体执行者