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建筑业安全科安全员安全隐患排查作业手册

第1章安全生产法律法规与标准规范

1.1国家安全生产法律法规体系解读

必须明确《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版）是建筑业安全生产领域的“母法”，其核心原则是“三管三必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，确立了企业安全生产主体责任的法律地位，明确规定了从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并赋予安全管理人员对重大危险源进行排查的法定职权。需重点研读《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），该条例针对建筑施工特点，细化了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及总承包单位在安全生产中的具体职责，特别规定了施工单位必须编制专项施工方案、进行危险性较大的分部分项工程验收等强制性程序，任何环节缺失都将面临高额罚款及停工令。

应熟知《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），这是目前施工现场安全评价的“金标准”，该标准将施工现场分为6个检查评分表，涵盖工程概况、主要工种作业人员、物料、机械、环境、标准化施工、安全防护设施等八大方面，其中脚手架搭设、基坑支护、高处作业等项目的分值权重最高，是现场安全科日常检查的核心依据。同时，要严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），该规定将危大工程划分为混凝土结构、模板工程、起重吊装、脚