2025年能源行业安监部安监主管安全生产检查手册.docxVIP

2025年能源行业安监部安监主管安全生产检查手册

第1章总则与基本原则

1.1行业监管政策与法律法规

依据《中华人民共和国安全生产法》（2024年修正版）及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），明确当前监管框架下“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的核心原则，确立以“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”为总要求。对照《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）及《工贸企业有限空间作业安全与通风换气规定》，强制要求所有涉及动火、受限空间、高处作业等高风险作业必须执行“先审批、后作业”制度，杜绝无证上岗。

严格执行《中国石油化工集团安全生产管理规定》中关于“双重预防机制”的落地要求，确保企业建立并动态更新风险分级管控清单和隐患排查治理台账，实现风险数据化、清单化。落实《安全生产法》关于“三管三必须”的法律责任规定，明确企业主要负责人为安全第一责任人，分管负责人为直接责任人，层层签订安全生产责任书，将安全考核与薪酬绩效直接挂钩。依据《中华人民共和国消防法》及现行消防技术标准，要求企业必须建立火灾自动报警系统、自动灭火系统及应急疏散指示系统，并定期开展消防演练，确保消防设施处于完好有效状态。

强化《安全生产法》中关于“全员安全生产责任制”的执行力，规定企业必须为每一位员工编制岗位安全职责清单，并每