政策组合强度何以影响政策效能：基于大气污染防治政策组合的分析.pdfVIP

◆公共行政评论·2025·4

政策组合强度何以影响政策效能:

基于大气污染防治政策组合的分析

张晓杰刘晓瑜∗

【摘要】适度的政策组合强度安排是政策设计的理论要点,也是政策效能高

效释放的实践难点。论文以中国大气污染防治政策组合为研究样本,利用改编

的政策活动指数对政策组合强度展开测度,并基于2010—2022年31个(不包

括台湾省及香港、澳门两个特别行政区)省、自治区、直辖市的面板数据实证

分析了政策组合强度对政策效能的影响及作用机制。研究发现,政策组合强度

与政策效能呈非线性的倒U形关系,资源效应与信息效应是政策组合强度发挥

作用的重要路径。异质性分析表明,二者在东部和中部地区的倒U形关系较为

明显,在西部地区则呈现正向线性相关;在市场化程度较低的地区,政策组合

强度对政策效能的作用更为显著。此外,区域合作网络中心性可显著调节二者

的关系,增强网络中心性有使倒U形关系发生翻转的可能。研究结论不仅有助

于明晰不同情境下政策组合强度对政策效能的作用效果与影响机理,亦能够为

完善政策组合设计、实现政策效能可持续提升提供有益参考。

【关键词】