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农业行业水利部技术员水利设施管理手册

第1章总则与职责范围

1.1手册编制依据与目的

本手册严格遵循中华人民共和国《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《水利设施管理条例》等上位法，确保农村水利设施管理的合法性与权威性。依据国家《农业水利标准化规范》（AQ/T1424-2015）及农业农村部最新发布的《农业水价改革实施方案》，确立“管水、管人、管设施”三位一体的管理目标。

以《国家农村水利基础设施“十四五”发展规划》为蓝图，旨在解决当前农业灌溉设施“建得慢、管得松、用不好”的痛点，提升设施运行效率。明确手册的编制宗旨是规范技术员日常作业行为，强化基层水利员的安全责任意识，杜绝因操作不当引发的农田水毁事故。通过建立标准化的操作程序（SOP），将分散在各地县乡水利局的经验转化为统一执行的制度文件，实现水利管理工作的规范化、科学化。

本手册的最终目的是为全体水利设施技术员提供全生命周期的技术指导，确保每一处灌溉渠道、每一台计量表都处于最佳运行状态。

1.2适用范围与术语定义

本手册适用于各级农业农村部门下属的县级、乡镇级及村级水利设施管理技术员，涵盖小型灌区、微灌系统、农村饮水工程及农田水利设施的日常维护。术语定义中，“灌溉渠道”指用于输送农业用水的沟渠、涵洞及连通设施；“计量表”指用于记录农业用水量的水尺、流量计或自动化计量装置。

适用范围不仅